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在線訪談

節約集約用地、切實保護耕地

直播時間:2018年07月11日 09:30

直播地點:霞浦縣國土資源局

直播嘉賓:霞浦縣國土資源局局長 張斌

主辦單位:霞浦縣國土資源局

訪談簡介:圍繞節約集約用地、切實保護耕地與廣大網友進行在線交流

文字直播

【霞浦縣國土資源局局長 張斌】 主持人:各位網友,大家好!歡迎收看霞浦縣政府網在線訪談節目參與今天的訪談互動。今天我們邀請到霞浦縣國土資源局張斌局長來到節目現場就“節約集約用地、切實保護耕地”這一主題跟廣大網民們進行在線交流。歡迎您,張局長!
縣國土資源局局長張斌:主持人好,廣大網友們好,很高興通過霞浦政府網在線訪談欄目與大家相識。我今天將圍繞“節約集約用地、服務用地保障”這一話題與廣大網友進行在線交流,歡迎廣大網民朋友和社會各界積極參與我們今天訪談。 
主持人:好的,謝謝張局長。首先,張局長能不能跟我們介紹一下縣國土資源2017年在節約集約利用資源、切實保護耕地方面作了哪些努力和成績呢?
縣國土資源局局長張斌:好的。主要有以下幾個方面:一是嚴格落實耕地保護責任。以縣政府名義與各鄉鎮(街道)簽訂《霞浦縣2017年耕地保護目標責任狀》,確保我縣28.74萬畝耕地保有量和22.34萬畝基本農田面積總量不減、質量不降。二是加大土地開發整理力度。2017市政府下達給我縣高標準基本農田建設任務4565畝和補充耕地任務1639畝、補充水田819畝和旱改水任務400畝,經縣政府任務分解下達各鄉鎮(街道),并督促各鄉鎮(街道)上報高標準農田建設項目,經市局立項高標準農田建設批復7040畝,市級竣工驗收規模5293.54畝;完成對松城街道等50個土地整治項目市級驗收補充耕地1715.38畝、補充水田386.54畝;完成對北壁等5個旱改水項目驗收,新增旱改水358.26畝。三是扎實推進舊村復墾和增減掛鉤工作。2017我縣經省廳核定舊村復墾項目20個,核定掛鉤指標689.18畝,掛網指標553畝;結算舊村復墾項目掛網指標18.42畝;交易指標276.0655畝,交易資金10714.42萬元;完成松城街道等32個舊村復墾項目市級驗收,竣工掛鉤指標981.57畝。四是加大用地報批力度。2017年共上報省政府審批各類建設項目農用地轉用和土地征收7個批次,面積合計983.973畝。五是加大征地工作力度。積極配合各鄉鎮(街道)和征地單位做好征地工作,完成征地勘測調查,提供征地補償方案和有關征地政策依據,共完成征收土地總面積達2607.94畝。六是做好建設用地供應工作。科學制定2017年土地出讓計劃,共公開拍賣出讓經營性土地9宗,用地面積474.8496畝,總成交價款116960萬元;共公開出讓掛牌工業項目土地2宗,用地面積23.981畝,掛牌成交總價款419萬元。
主持人:張局長,能給我們簡要介紹一下2018年我縣國土資源局在保障用地方面的工作要點嗎?
縣國土資源局局長張斌:好的。一是堅持有保有壓、差別化政策,推動供給側結構性改革取得實質性進展。新增建設用地指標優先保障國家、省、市重點項目及鐵路、公路、水利、能源等重大基礎設施用地需求,有效保障戰略性新興產業、先進制造業、現代服務業等發展用地需求,對醫療、養老、棚戶區改造、扶貧開發等民生用地足額保障。二是堅持資源節約優先戰略,以資源利用方式轉變助推經濟發展方式轉變。全力推進城鄉建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾、城鎮低效用地二次開發和“三舊”改造等工作,釋放用地空間。加大閑置和批而未供土地處置力度,根據閑置和批而未供土地的不同情形,通過收回收購、嫁接合作、加快供應等方式分類進行處理,全面提高供地率。三是嚴格新增建設用地審批管理。對新增建設用地要堅持“五個必須”,即建設用地項目必須取得農用地轉用和土地征收審批;必須落實被征地農民的補償安置;必須符合土地利用總體規劃;必須符合法律法規和產業政策;必須按法定程序出讓。四是提高用地準入門檻。進一步優化土地利用結構,嚴格執行國家和省、市集約用地控制標準,加強對土地供應的審查監督,嚴把建筑密度、容積率、出讓金繳納率等關口,對于資金不到位的項目不予供地。
主持人:請問縣國土資源局在節約集約用地方面采取了哪些切實有效的措施呢?
縣國土資源局局長張斌:我們始終堅持集約節約原則,努力使每一寸土地發揮最大效益。主要采取了以下措施:一是強化建設用地供后監管。制定出臺了《霞浦縣國土資源局關于加強國有建設用地使用權供后監管工作的意見》和《霞浦縣國土資源局關于清理處置閑置土地的工作方案》,加大土地動態巡查和閑置土地處置清理工作力度,做好批而未供、供而未用土地清理工作,確保我縣批次用地供地率保持在70%以上。二是堅持耕地保護開發并重。嚴格實行建設項目用地占用耕地“占一補一、先補后占”的政策,全面落實耕地占補平衡制度。加大土地整治力度,積極實施市政府每年下達的高標準基本農田建設和補充耕地任務,扎實推進城鄉建設用地增減掛鉤工作,有效增加耕地面積,確保了我縣連續14年實現耕地占補平衡。三是優化用地布局和結構。按照產業集聚、布局集中、用地集約的要求,通過政策措施和經濟手段,鼓勵土地向規模集中,工業向園區集中,住宅向小區集中,提高土地集約利用水平。四是通過內部挖潛,提高土地利用效率。合理開發后備土地資源,充分利用低丘緩坡和未利用地轉為建設用地,同時提高存量土地利用率;積極推進“三舊”改造,并利用好舊廠房、舊城鎮、舊村莊用地,有效盤活資源,提高用地效率;探索推進低效用地的二次開發與建設用地的布局、結構調整和內涵挖潛。
主持人:那在今后工作中如何進行突破創新呢?
縣國土資源局局長張斌:一是創新耕地保護機制。創新耕地占補平衡機制,探索完善建設占用優質耕地補改機制,加大耕地開發力度,加強土地綜合整治,統籌采煤沉陷區治理、地質災害治理搬遷、工礦廢棄地復墾等工作,多種途徑有效增加耕地面積。全面完成基本農田劃定并實行永久保護,完成高標準農田建設任務。?二是大力推進節約集約用地。要全面做好定標準、建制度、重服務、強監管、嚴考核工作。嚴格用地標準管理,加強建設項目用地標準控制和節地評價,積極盤活存量土地,統籌安排使用周轉指標,為縣域經濟發展、企業轉型升級拓展用地空間。實施建設用地總量和強度雙控行動,把建設用地總量、單位面積GDP產值、單位GDP建設用地下降率、土地容積率、投資強度等作為約束性指標,納入目標責任制,加強監督考核?。三是優化國土資源開發利用布局。以主體功能區規劃為基礎,以土地利用總體規劃為底盤,以資源環境承載力、“雙控”(建設用地總量和強度)和“三線”(耕地保護紅線、生態保護紅線、城市開發邊界)為基本約束,突出土地規劃龍頭,推進市縣“多規合一”試點,有效管控新城新區建設用地,嚴格控制農村集體建設用地規模。   
主持人:謝謝張局長的解答。本次訪談馬上就要結束了,感謝張局長在百忙之中抽出時間參加訪談活動! 
縣國土資源局局長張斌:非常高興能與大家進行在線交流,在此謝謝大家對國土資源工作的關心和支持,也希望能幫助和監督我局將今后的工作做得更好,為霞浦發展和人民安居做出更大貢獻。
主持人:好的。非常感謝張局長接受我們的訪談,通過您的介紹,廣大網民朋友對國土資源工作有了進一步了解,相信在國土資源系統廣大干部職工的共同努力下,全市國土資源工作一定會取得更好成績。今天的訪談就到這里,下期再見。   [09:58:50]

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